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  1988年，从江苏无锡轻化工学院(现江南大学)精细化工毕业后，一直在杭州油脂化工有限公司从事技术工作。

  去年他下海，在诸暨里浦镇创办了兴绿油脂公司，从事地沟油深加工行业——将地沟油加工成化工助剂，变废为宝。

  “这种回收过来的油，很脏的，像肯德基、麦当劳炸的老油，已经算干净的了，从餐馆下水道捞出来的油，那个才叫脏啊。”杨建国没有赚这个黑心钱。

  杨建国说，每天公司的两辆封闭式厢式车从诸暨市区的餐饮单位回收地沟油，现已与市区95%的大中型餐饮单位、单位食堂签订回收协议。

  记者看到一些废油回收协议，酒店、学校等单位产生的废油，有专用隔油池，不得随意卖给其他人，流入食品市场。

  兴绿油脂公司负责回收这些废油，一般根据酒店的时间，多是夜间派人去收集，并搞好隔油池周围的卫生。

  作为回收企业，兴绿油脂公司要定期向环保部门汇报产品流向，出具安全证明。经处置后的废油仅作工业原料用油，以防流向食品市场。

  杨建国说，这是专业术语，如果做工业油脂，是不计较酸价的，只有做食用油，才会在乎这个数值。

  据国家规定，食用油的酸价在3以内，酸价高，不能吃。酸价高，在生物柴油公司脱酸时，成本就高很多。

  所以，他们喜欢直接收购那些老油，这些油色泽好，不用如何正确地处理，就可以直接上市销售。

  现在业内公开的秘密是，黑心商人把地沟油产出的食用油掺到好油里面，经过勾兑后，酸价降低了，色泽也好看了，省去脱色、脱酸工艺，能卖个好价钱。

  “进口食用油的酸价只有零点几，有人掺和后，就非常好，因为油非常容易配比。”杨建国说。

  夏天，油酸价有七八十，甚至100以上，而冬天油酸价通常为十几，因为温度越高，油和水越易发生水解化学反应，酸价就越高。

  冬天酸价低，最容易做。一家正规食用油生产厂商说，幸好国家现在开始打击，否则接下来的寒冷天气里，通常是每年地沟油加工食用油的高峰季节。

  地沟油主要有三个来源：厨房老油，如肯德基、麦当劳炸过的油，油烟机回流的油；下水道的泔水油；屠宰场动物油。

  收地沟油的人走街串巷，将这些油集中后，送到一些家庭作坊，在这里蒸煮、去除杂物，沉淀、取油。沉淀物通过挤压、过滤，得到的便是油。

  生物柴油公司，收购的就是这种油。这种油是酸臭的，颜色也不好，没法当食用油销售。

  此前有新闻媒体报道，地沟油做食用油用到了水解反应，业内人士说，这个搞错了，水解反应是油和水在一定温度下产生的化学反应，生成脂肪酸和甘油，这也是油的酸败过程，不能吃，想避免都来不及。

  2006年7月28日，台州市卫生监督所接到举报电话，称台州市繁昌油脂厂以地沟油、饭店泔水油为原料加工成食用油，日产6吨，销往台州各地的快餐店、食堂等。

  卫生监督人员先从销售其猪油的二级批发商处随机采了6份样品。结果显示，“酸价”和“过氧化值”两项油脂的主要卫生指标分别超过了国家标准16倍和7.8倍。

  12个监督人员在民警配合下，对油脂厂突击查处。执法人员现场查获成品猪油5300公斤，毛油37600公斤，工业级棕榈油1800公斤。

  这家企业各类证照齐全，但生产环境极其恶劣，用的水是非生活用水，工艺简单：将原料油抽入土制反应锅，加入硅藻土吸附，加入火炼碱中和，再加棕榈油使之凝固，最后加双氧水再次漂白。

  企业主否认是食用地沟油，但承认是垃圾油，主要从上海、温州和台州专门回收下脚料的人那里收购的。

  当场采样15份，疾控中心监测有2份原料油的酸价值超过国标50多倍，其余均不合格。8份样品送上海产品质量研究院做丙二醛检测，检测值均超过国家标准。

  省疾病预防控制中心专家组通过对15份样品的复核检测，出具了“食用该产品将可导致食物中毒或严重的食源性疾患”的证明。

  2007年1月19日，这家企业负责人应某，被台州市中级法院以生产销售不符合卫生标准的食品罪判处有期徒刑2年，处罚金人民币8万元。

  此案是当年全国十大食品案件之首。主办此案的是原台州市卫生监督所检验科副科长黄明，他查办了毒桂圆、染色虾米、有害添加剂、地沟油等轰动全国的大案。

  昨天下午，联络上黄明时，他说自己已经调离一线岗位了。在他任上，有几十人被查处，还有人被判刑。“想当年，办成这个案件，很不容易，我们当年就意识到，地沟油流入普通餐桌了。”

  “希望出台法规时，政府部门监管，不应该只是罚钱了事，他从事的是高额利润的造假，你罚他几万元钱有什么用啊，他很快就赚回来了，还会继续干，最好是能够定罪，哪怕是关几天也好。”黄明说。

  这个说法，在采访杨建国时，他也谈到了。他说，现在是劣币驱逐良币，你罚几万元钱，那些黑心企业主根本就不怕，前段时间，有个乱卖地沟油的，被关了一个星期，就怕了，出来后，就将地沟油卖到正规回收企业了。

  在浙江某地市发布的《关于加强地沟油专项整治工作的通知》中，详细列出如何打击地沟油的违法行为：

  在食品生产加工环节的整治，要禁止食品生产企业以地沟油为原料生产加工食品，要清理和加工地沟油为食用油的场所，质监局负责。

  在流通环节，要排查农贸批发商业市场、食杂店，查处无照回收废弃油脂，重点打击把地沟油销售给无资质收集单位和个人，工商局负责。

  在餐饮服务行业，要登记好食用油的进货台账，重点追查散装油来路、废弃油的去向，卫生局负责。

  地沟油污染防治环节，集体食堂和大中型餐饮场所，要安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，环保局负责。

  畜牧喂养环节，禁止未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽，禁止从饲养场获得废弃油脂。这个是农业局在负责。

  每个环节除了负责单位，还有工商、质检、农业、城管、卫生、公安、食品药监等多个部门配合。

  “看上去每个环节和场所，都有单位管，但管的部门太多了，结果变成了没人管。”有监管部门内部的人士坦言。

  废弃食用油脂包括地沟油、泔水油和油炸废弃油。综合统计，该地废弃食用油脂产生量127912公斤/月，其中地沟油15081公斤/月，占12%；泔水油108131公斤/月，占84%；油炸废弃油4697公斤/月，占4%。

  酒店一般设有隔油设施，其地沟油的月产量大大超过其他单位。但小餐饮数量远远多于酒店，泔水油比酒店多。油炸废弃油，小餐饮也略超酒店。

  生猪养殖户将回收的泔水经煮沸取油，再将油过滤，一般可取得洁净、无臭油脂。生猪养殖户泔水油产量为32769公斤/月，酒店、小餐饮泔水油产量108131公斤/月。

  结论说，虽然早在2002年4月15日，卫生部、工商部、环保总局、建设部联合制定《食品生产经营单位废弃食用油脂管理规定》对废弃食用油脂的管理进行了详细的规范。但有关部门注重各自监管线上的管理，缺乏整体有效的科学管理措施。

  虽然经济发达，但餐饮企业未来的发展水平相对落后，科学的废弃食用油脂管理链未成形。具体表现在：规模酒店少，小餐饮多，无卫生证的小餐饮存在不少，造成管理困难；管理设施建设落后，只大酒店配备了隔油设施，中小餐饮基本没；不具备有资质的废弃食用油脂回收企业，回收用途得不到保证。

  在政府层面，重视不够，监管部门往往认为泔水油量少，危害可能性低，有别于地沟油色黑味臭，基本无味。泔水油提炼多在农村，监管不易，而且多个部门监管，难以确定主管部门。